□ 本报评论员
近日召开的中央城市工作会议强调，未来要“以坚持城市内涵式发展为主线”“深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量”。这不仅是对城市工作的阶段性部署，更指明了新时代新征程上我国城市发展的路径。
坚持城市内涵式发展，是城市高质量发展的必由之路。过去一段时期，有的城市无序扩张，“摊大饼式”发展导致交通拥堵、环境污染、空间低效等问题日益凸显。当前，城镇化发展速度、城市发展方式都迈入新的阶段，人们对所居住城市的生态环境、功能布局、品质生活提出了更高要求。“内涵式发展”被明确为主线，是城市治理思路的重要转变，也是满足人民对美好生活需要的必然之举。实践充分证明，摒弃外延扩张的老路，以集约、高效的发展模式，统筹推进经济、环境与社会的协调发展，才能引领城市真正迈上高质量发展的新台阶。
把握城市内涵式发展的战略取向，就要坚持好“五个转变、五个更加”的重要原则。即转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。这五个重要原则，涵盖理念、方式、动力、重心、方法，有着丰富内涵和鲜明指向，构成有机统一的整体，是我们做好城市工作的重要法宝。
从发展理念来看，现代化人民城市应更加注重以人为本。城市的核心是人，关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字。城市工作做得好不好，老百姓满不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。从强化“一老一小”服务保障，到建设“家门口”就业服务站，从打造“15分钟生活圈”，到推出“一次挂号管三天”等便民举措……我省始终聚焦就业、教育、医疗等民生关切，将“群众生活更舒适”融入城市规划建设的每个细节考量中。只有让城市发展成果更多更公平惠及全体市民，“以人为本”理念才能落到实处。
再从发展动力来看，城市发展要立足特色、各展所长。各个城市自然禀赋千差万别，基础条件各不相同。比如，上项目，不能只盯着人工智能、算力、新能源汽车等新兴产业，而要坚持实事求是、因地制宜。南京深耕软件与信息服务，苏州做强电子制造与生物医药，无锡领跑物联网与集成电路……这些城市在产业发展中结合实际、错位发展，并通过区域协同形成优势互补。不管是产业规划，还是文化发展等各方面，都应考虑城市特有的地域环境、文化特色、产业基础等基因，在精准的自我定位中找到内生动力，避免造成产业同质化和城市风貌“千城一面”。
发展方式从“粗放外延”转向“集约高效”；工作重心从“建设为主”转向“治理为重”；工作方法从“各自为战”转向“统筹协调”……这些“转”，都是内涵式发展的必然要求，也是实现现代化人民城市目标的方法指引。我们要学深悟透习近平总书记关于城市工作的重要论述，以坚持城市内涵式发展为主线，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，加快建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市，推动我省城市发展迈上新台阶。
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